五粮液公司以制度创新赋能国企采购规范化转型

　　为深入贯彻落实六届市委巡察工作领导小组第六次会议精神，推动市属国有企业采购工作向规范化、透明化、高效化迈进，2025年4月2日，《宜宾市属国有企业阳光采购监督管理办法》（以下简称《阳光采购办法》）专题宣讲会在五粮液集团会议中心隆重举行。本次会议由五粮液集团副总经理、首席合规官代翔潇主持，宜宾市国资委科技创新科科长何懿、市属国企招投标服务中心副主任高永涛作为主讲嘉宾出席，五粮液集团及下属子公司采购、合规、审计等部门负责人共计150余人参会。会议通过政策解读、案例剖析与互动答疑，系统宣贯了《阳光采购办法》的核心要求，为国企采购改革提供了实践指南。

　　政策背景：以巡察整改为契机，构建阳光采购新机制

　　宣讲会伊始，代翔潇在开场致辞中强调，此次《阳光采购办法》的出台，是宜宾市委市政府针对巡察中发现的部分国企采购流程不规范、信息不透明等问题提出的制度性解决方案。“过去三年，市属国企采购领域投诉率年均增长12%，暴露出标准不统一、监管滞后等痛点。新规的落地将从根本上扭转这一局面。”他介绍，五粮液集团作为全市国企标杆，已率先成立专项工作组，计划在2025年底前完成全链条采购系统升级。

　　何懿科长随后围绕政策背景展开深度解读。他指出，《阳光采购办法》的制定严格对标《中华人民共和国招标投标法》《国有企业采购管理规范》等上位法，同时结合宜宾市属国企实际，提出“三化一平台”改革目标（即规范化、透明化、高效化+数字化监管平台）。“新规的亮点在于突破传统监管模式，通过三大关键词重构采购生态。”何懿详细阐释道：

　　1. 数字化监管：要求所有市属国企在2026年前接入全市统一的“国企阳光采购云平台”，实现从需求申报到合同归档的全流程线上留痕，杜绝人为干预；

　　2. 职责分离：明确采购决策、执行、监督“三权分立”原则，例如评审委员会成员不得与预算编制部门存在利益关联；

　　3. 资源共享：建立全市国企供应商黑名单共享库与优质服务商推荐名录，解决部分企业“小而散”采购导致的资源浪费问题。

　　实操指南：从典型案例看采购风险防控

　　在实操培训环节，高永涛副主任以2024年宜宾某国企因采购程序瑕疵导致项目流标的典型案例切入，深入剖析非依法必招项目的管理要点。“部分企业误以为非必招项目可简化流程，但新规明确要求，单笔采购金额超过200万元必须采用竞争性谈判，且评审专家中外部成员比例不得低于40%。”他通过对比整改前后的操作差异，总结出三大高频风险点：

　　采购方式选择不当：某企业因将本应公开招标的技术服务项目拆分为多个询价合同，被审计部门认定为规避监管；

　　评审标准模糊：案例显示，缺乏量化指标的采购文件易引发供应商质疑，新规要求技术、商务评分权重须提前公示；

　　平台数据对接滞后：部分子公司因未及时上传采购结果，导致集团无法统筹年度预算。

　　针对这些问题，高永涛提出“一查二优三联动”解决方案：“查”即依托云平台自动校验采购方式的合规性；“优”指推广“评定分离”模式，由采购人自主确定中标人；“联动”则是建立跨部门协同机制，确保财务、审计、法务全程参与监督。