三十年前，一场始于“苦瘠甲天下”西海固的深情奔赴，让荒芜戈壁蝶变为万亩绿洲；三十年后，这场跨越山海的协作已深度融入银川经济社会发展肌理，在优化营商环境与深化产业协作的双轮驱动下，蹚出一条先富带后富、区域协同发展的宽广道路。

　　政策组合形成“磁吸力”

　　近几年，闽宁镇已培育形成葡萄酒产业、文旅产业、设施农业、绿色能源、加工制造、电子商务六大支柱产业。全镇酿酒葡萄种植面积达7.3万亩，建成酒庄20多家，综合年产值达29.6亿元。

　　这份“磁吸力”背后，是一套持续升级的制度体系和优质举措。银川市出台2026年优化营商环境实施方案，提出25项65条具体改革举措。4月发布《2026年优化营商环境若干措施》，聚焦政策、要素、监管、服务、环境五大关键领域，系统推出十项具体措施。5月发布《银川市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确将营商环境视为城市“生命线”，升级“政企通”平台，深化 “人工智能+政务服务” 应用，推出智慧客服 “银小服” 等创新应用，办事效率再提高30%以上，深化“综合监管一件事”改革检查频次再压减40% 。这一系列举措相互衔接，紧密相连，都是致力于让企业在银川放心投资、安心经营、舒心发展。

　　要素赋能激活“资源链”

　　银川市持续优化营商环境，聚焦企业需求，强化要素保障，精准高效对接。在闽宁产业园，永宁县组建专项服务小分队，实行“一对一”挂点联络机制，开辟重点项目涉税服务绿色通道，让协作项目落地跑出“加速度”。园区将宁夏的能源、土地、劳动力资源与福建的资金、技术、管理优势有效结合，产值已突破10亿元。

　　鸿星尔克闽宁生产基地是提供精准服务、要素保障高效发力的典型缩影。项目盘活2.34万平方米闲置资源，前期投资2000万元，打造集研发、生产、销售于一体的现代化服装生产基地。从考察选址到落地投产，银川市组建工作专班提供全流程绿色通道服务，证照办理、水电气网接入、用工对接等环节高效推进。基地已建成12条服装吊挂智能生产线，年产值约1.2亿元，实现闲置资源盘活与企业快速投产的双赢。

　　靠前服务打通 “快车道”

　　从“被动等”到“主动跑”，从“企业提”到“政府想”，银川市对闽宁协作重点项目实行“一个项目、一个专班、一套方案”的定向服务机制，审批环节并行推进、服务保障前置介入。

　　“看见闽宁·戏剧村落”项目的落地过程，正是这一机制的生动缩影——“看见闽宁·戏剧村落”项目总投资1.05亿元，是闽宁协作30周年的标志性文旅项目。项目落地时，永宁县主动靠前服务，推出“三证联办”审批模式，注册、规划、施工许可一天办结。面对几十名演职人员的住宿需求，企业在未提出诉求的情况下，政府主动盘活闲置资源，20天内改造出260个标准床位。

　　三十载山海同心，从“营商沃土”的制度夯基，到“要素赋能”的服务提质，再到“主动作为”的靠前担当，银川市以优化营商环境为主线，走出了一条以环境优促产业兴、以产业兴带百姓富的协作新路。站在“十五五”开局新起点上，银川市将持续擦亮“宜商银川”品牌，在优化营商环境中厚植协作沃土，在深化产业协作中检验服务成色，共同谱写银川市营商环境高质量发展新篇章。

　　来源：银川市营商环境促进局